多元解纷“小切口” 护航经济大发展

近年来，内蒙古通辽市科尔沁区北郊(běijiāo)人民法庭深入践行和(hé)发展新时代“枫桥经验”，立足辖区企业密集的特点，以创建“枫桥式人民法庭”为重要契机，全力(quánlì)打造和合无讼金融特色司法服务模式，在(zài)维护区域经济稳定、防范化解金融风险、助力区域经济高质量发展的道路上，留下(liúxià)了坚实而深刻的足迹。 北郊法庭调解(tiáojiě)土地纠纷案件（周姗姗 摄） 多元解纷(jiěfēn)，是北郊人民法庭维护社会和谐、护航经济发展的(de)(de)关键“法宝(fǎbǎo)”。法庭凝聚各方“和”的资源，挖掘“和”的智慧，汇聚(huìjù)“和”的力量，精心深耕“和合无讼”多元解纷模式。他们构建起“法院 +”矛盾纠纷化解体系，建立健全协调联动、高效便捷(biànjié)的民事纠纷诉前调解工作机制，形成了源头预防、非诉在前、多元解纷、繁简分流的解纷新路径。 为深化司法效能，法庭(fǎtíng)推进“法院+人大(réndà)政协”“法院+行业组织”的合作模式。设立人大代表、政协委员先行调解室(shì)，聘请特邀调解员，并定期邀请基层组织调解员旁听庭审、参与调解。通过常态化的业务培训和实战化的矛盾纠纷(jiūfēn)调解，培养(péiyǎng)出一批“法治带头人”和“法律明白人”，推动形成协作互嵌(hùqiàn)、共治共享的治理格局。同时(tóngshí)，建立“三色预警”机制，动态监控调解进度。近年来，法庭先行化解矛盾(huàjiěmáodùn)纠纷1800余件，开展业务培训500余人次，多元解纷工作合力显著增强，“和合无讼”的辐射带动能力不断提升。 在处理群体性纠纷时，北郊人民法庭(rénmínfǎtíng)用真心倾听民意，用真情温暖民心，用真诚赢得民心。通过先行调解(tiáojiě)，成功化解纠纷，为(wèi)修路等民生工程扫清障碍。2023年12月，中央电视台12套《现场》栏目以《“枫”华正茂》为题对(duì)此事进行专题报道，村民们感慨地说：“没有北郊法官的(de)苦口婆心释法明理，我们上不了中央电视台啊。” “四所一庭”协调联动机制是北郊人民法庭的又一重要举措。法庭与辖区司法(sīfǎ)所、派出所、基层(jīcéng)法律服务所及村委会针对疑难复杂矛盾纠纷，共同(gòngtóng)研究确定联合调处工作方案，实现(shíxiàn)矛盾纠纷的前端治理。主动对接辖区乡镇、街道党委，整合乡镇解纷力量(lìliàng)，组建网格员队伍(duìwǔ)，通过“法院 + 网格”工作模式，进一步(jìnyíbù)推进基层社会治理法治(fǎzhì)化建设。在实际工作中，法庭对象“分层分类”，方法“量体裁衣”，成果“精准滴灌”，系统全面(quánmiàn)“听诊”，抽丝剥茧“析因”，对症下药“开方”，与辖区多地司法所、派出所、基层法律服务所及村委会负责人共同调解多起涉及土地、买卖合同、家庭类纠纷，取得了良好的法治效果(xiàoguǒ)和社会效果。 北郊法庭“红石榴法治宣讲小分队”开展普法宣传(xuānchuán)（张晓杰 摄） 为从(cóng)源头上预防矛盾，北郊人民法庭积极延伸审判职能，组建“红(hóng)石榴法治(fǎzhì)宣讲小分队”，将员额法官变身为社区法官、乡村法官，在各个时间节点开展特色普法活动，立足预防、调解、法治、基层，切实做到预防在前、调解优先(yōuxiān)、运用(yùnyòng)法治、就地解决，绘就基层治理新“枫”景。 在金融纠纷化解领域，北郊(běijiāo)人民法庭充分发挥司法在防范化解金融风险中的审判职能作用(zhínéngzuòyòng)。法庭建立化解金融纠纷专业团队，对接辖区金融与(yǔ)企业需求(xūqiú)，派驻两个专业审判团队入驻通辽市综治中心枫桥实践基地，建立“全要素(yàosù)保障(bǎozhàng)”机制，凝聚调解(tiáojiě)合力(hélì)。构建“法庭+综治中心+职能部门(zhínéngbùmén)”多元解纷矩阵，自2022年成立至今，共化解金融纠纷3000件，涉金融借款4.8亿元。推行“先行调解+司法确认”“审判+执行督促(dūcù)”模式，建立案件台账，对生效的金融借款合同案件由调解组指定专人及时提醒义务人主动(zhǔdòng)履行还款义务。2023年以来，成功执前督促履行案件900件，履行标的4500万元。金融审判团队被中共通辽市委政法委评为2024年度通辽市“法治人物”。 法庭还联合(liánhé)金融办、工商联、银保监等部门，建立常态化沟通机制，实现信息共享、资源整合(zīyuánzhěnghé)，有针对性地提出司法建议。 近年来，向金融机构、企业制发司法建议10件，回复率达100%。与金融、监管(jiānguǎn)等(děng)(děng)五(wǔ)部门构建联动化解金融纠纷(jiūfēn)工作机制，建立“先行调解+司法确认+金融审判+金融仲裁+执行”的“五位一体(wǔwèiyītǐ)”金融纠纷化解机制，真正实现金融纠纷“一站式受理、全链条解决”。通过诉前调解、司法确认等多元方式，高效处理金融借贷、担保合同等案件，既维护金融机构合法权益，又保障企业正常生产经营(jīngyíng)。建立“法庭 - 金融监管 - 金融机构”三方会商平台，依托(yītuō)大数据分析金融纠纷趋势。 针对(zhēnduì)辖区养殖企业（户(hù)）受市场行情影响，不能如期偿还金融(jīnróng)借款(jièkuǎn)，金融机构不良贷款增加，金融借款纠纷增多的实际(shíjì)情况，法庭通过大数据分析研判倾向性风险，及时向金融监管部门提出司法建议预警，指导“个性化”解决方案，为化解金融风险，兼顾养殖企业（户）的利益，提供了有益探索。 截至目前，累计调解涉企(shèqǐ)金融纠纷160件，调解成功率达(dá)100%，帮助50家中小微企业化解(huàjiě)债务危机，盘活资金超4800万元，实现了权益保障与助企纾困“双赢”。 北郊法庭主动“上门问诊(wènzhěn)”与企业相关人员进行座谈（张晓杰 摄(shè)） 在优化营商环境方面(fāngmiàn)，北郊人民法庭立足区位优势，把优化法治化营商环境融入司法办案全过程，以当好优化营商环境法治“护航人”为目标。法庭开通涉企案件快调、快审、快裁“绿色通道”，增设“涉企绿色通道”窗口，利用网上立案、网上调解(tiáojiě)、网上开庭、电子送达等措施，为企业(qǐyè)(qǐyè)提供更加快捷、高效的司法服务。注重柔性执法，消减企业诉累，对因生产经营存在(cúnzài)严重困难，难以足额交纳诉讼费(sùsòngfèi)用(sùsòngfèiyòng)的中小微企业，缓减免缴诉讼费。截至目前，共受理涉企案件3000余件(yújiàn)，调解成功2100余件。 法庭还将“坐堂办案”变为“上门问诊”，以实地走访(zǒufǎng)、联合主题党日等形式，与企业相关人员进行(jìnxíng)座谈交流(jiāoliú)，广泛征求司法服务(fúwù)保障(bǎozhàng)企业发展、优化营商环境方面的意见建议，详细了解企业的经营现状，及时处理企业生产经营中存在的涉诉问题。积极开展“法治服务直通车”活动，提升司法服务和保障质效，精准把脉(bǎmài)企业法治需求(xūqiú)，开展“点(diǎn)单式”惠企助企法治宣传服务，定期发布服务企业典型案例，促进企业依法经营健康发展。目前，共走访企业60家，提供法律咨询800次，发出司法建议10份。 北郊人民法庭任劳任怨(rènláorènyuàn)为民服务的孺子牛精神，创新调解的拓荒牛精神，艰苦奋斗的老黄牛(lǎohuángniú)精神，如星星之火，汇聚成炬(chéngjù)，巧解万家愁盼，守护(shǒuhù)一方平安，在传承中发展，在发展中创新，融合成一道道基层治理新“枫”景，为区域经济(jīngjì)的高质量发展保驾护航。（王彦春 张珠海 周姗姗） 更多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。